CONTINUIDAD Y CAMBIO DE LOS SISTEMAS ELECTORALES AUTONÓMICOS

Carlos Fernández Esquer

Investigador predoctoral FPI-UAM. Universidad Autónoma de Madrid

Miércoles, 4 Octubre, 2017

Una de las principales conclusiones de los estudios sobre sistemas electorales es que sus reformas son un fenómeno político infrecuente en perspectiva comparada. La estabilidad que caracteriza a las reglas electorales encuentra en el caso español un magnífico ejemplo. Ahora bien, aunque lo anterior es perfectamente cierto en el nivel nacional donde los sistemas electorales de Congreso de los Diputados y del Senado se han mantenido inalterados desde las primeras elecciones de 1977, en el nivel autonómico se aprecian algunas excepciones respecto a esa pauta general marcada por la inercia institucional. Además, frente a la gran cantidad de estudios dedicados al sistema electoral del Congreso de los Diputados, lo cierto es que apenas existen investigaciones comparativas que analicen los sistemas electorales en el nivel autonómico, y menos aún se conoce sobre sus procesos de reforma.

Así pues, esta ponencia pretende contribuir a colmar ese vació de conocimiento, abordando de forma sistemática el estudio de los sistemas electorales autonómicos como variable dependiente. Lo anterior supone indagar en los orígenes de las reglas electorales en los inicios del proceso autonómico, un proceso descentralizador fuertemente condicionado por los Acuerdos autonómicos de 1981 entre la UCD y el PSOE. Posteriormente, se explicará la estabilidad que caracteriza a muchos de estos sistemas electorales, a pesar de los diversos intentos de reforma que se han dado en lugares como Andalucía, Cataluña o la Comunidad de Madrid. Y, por último, se profundizará en las circunstancias en las que se desarrollaron las diez reformas electorales que han llegado a materializarse, así como las principales tendencias observadas en estos particulares procesos de reforma institucional.

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